建设单位将某些子项分包给不同的施工单位有的是无奈之举。就象我在另外的文章中说的那样，建设单位对于挑选队伍有时是没有决定权的。建设单位看中的队伍有时不一定中标，而中标的单位有时在某项上的技术的确不怎么样。比如，防水工程，就要找相对技术成熟的分包商来做；某些外装饰对于一般土建单位不一定做的好，也只有找专业的装饰队伍分包，等等。总之不能一概而论。至于指定基建材料、指定材料供货商，如果在合同中已经明确，也无可厚非。如果在合同中没有加以明确，施工单位又加以认可的话，也不必大惊小怪。不过，一般施工单位心中总是不是很愿意，毕竟材料占了工程造价的60％-70％，其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本，另一个有时施工单位采购的材料的确不过关，如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话，施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整，而信息价的利润幅度还是又的，市场价又难以把握，就象该文作者自己说的那样，所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动，未免太偏颇了。材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱。材料材质相同，价格不同；产地不同，价格不同；渠道不同，价格不同。市场价格差异悬殊，我们在做工程预算过程中感觉到材料实际价格无法核实，成本难以测定。即使是审核其原始购货发票，也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨，况且回扣与折扣普遍，幅度不同，更增加其难度。

做工程预算信息化建设是新时期做工程预算工作发展的根本要求，要缓解做工程预算人力不足矛盾，提高做工程预算质量，就必须提升做工程预算信息化水平。我国建筑工程做工程预算仍停留在手工做工程预算阶段，电算化做工程预算进展缓慢，硬件配置滞后，没有确立电子数据做工程预算查询、分析、取证和保密制度，在做工程预算资源共享上还没有制定统一的标准。做工程预算机关在做工程预算信息化建设中具有枢纽作用，但部分建筑企业未完成与做工程预算机关的网络对接，信息互通不畅，网络辅助做工程预算效率低下，无法有效规避做工程预算风险。除此以外，建筑工程做工程预算队伍的整体素质不高，人员结构存在老龄化倾向，做工程预算人员的计算机、会计电算化等知识匮乏，工作能力薄弱，无法满足做工程预算工作高效开展的要求。建筑工程做工程预算内容烦琐、涉及面广、利益关系复杂，仅凭事后做工程预算难以对整个项目流程进行妥善监管，对此应扩大非现场做工程预算规模，发挥做工程预算资源的集约化优势，重视事中和事后做工程预算，搭建节点动态调整的全过程做工程预算平台。要以全面监测、透明治理为目标设计平台功能，确保平台拥有较广的辐射面和完整的闭环管理架构，依托平台实现做工程预算工作常态化。为 限度发挥做工程预算作用，应建立风险导向的做工程预算技术模型，对建筑企业的委托做工程预算动机、经营状况、财务情况、项目可行性等内容进行风险评估，按照风险层级做到合理把控，将预期风险损失控制在 程度内。